Unión Europea: Historia, Instituciones y Políticas

所在平台: Coursera

课程主页: https://www.coursera.org/learn/ue-historia-instituciones-politicas

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课程简介

课程名称：欧盟：历史、机构与政策 概述：欧盟（UE）是全球经济一体化与政治联合的先进典范。自20世纪50年代成立以来，欧盟不断扩大其职能范围，模糊了国家内部和外部事务之间的界限。尽管面临日益增长的批评和怀疑声音，欧盟仍是民众的重要参考依据。例如，在2020年6月的欧盟公民调查中，66%的欧洲人认为欧盟应具备更多权力来应对新冠疫情的影响。 面对全球化的矛盾，理解主权逐步转让和共同决策过程对公民产生的实际影响，是政治科学、国际关系和公共政策分析中的重要挑战。该课程旨在通过对欧盟历史渊源与发展、机构设计和主要公共政策的深入批判性分析，展示其作为特殊政治体系的运作方式。 课程面向广泛受众，帮助他们理解欧洲及国内公共政策的定义与实施过程，主要参与者以及欧盟机构与成员国政府之间的关系动态。课程模块旨在提供一幅关于一体化进程的整体视角，分析历史关键节点、各主要机构的角色以及欧洲法律在国家层面的影响，并结合理论视角和应用视角，观察欧盟在内部（如经济、农业政策、区域政策或环境政策）和外部（如国际立场、发展合作、对外贸易等）各领域的实际表现。 课程大纲如下： 1. **欧盟简介**：分析欧盟整合历史的主要节点，从1950年舒曼宣言到近年的金融危机、英国脱欧及疫情影响，阐述这一进程的国际背景和主要政治动态。 2. **欧盟机构体系**：探讨欧盟的复杂机构框架，包括欧洲理事会、欧盟理事会、欧洲议会和欧盟委员会的角色与职能，以理解欧盟的政策制定过程。 3. **欧盟法律与司法**：分析里斯本条约后，欧盟如何构建自由、安全与正义的空间，及其对成员国法律体系的影响。 4. **欧盟经济**：介绍成员国的经济一体化，强调市场统一及欧洲经济治理的特点，分析经济治理在最近危机中的变化。 5. **内部政策**：聚焦于推动可持续增长的内部政策，如农业政策和区域政策，探讨地方参与者在政策制定中的角色。 6. **外部政策**：分析欧盟的外交行动，包括其国际关系、贸易政策和发展合作，在全球范围内作为重要经济体的地位。 该课程由UAB的让·莫内欧洲政策讲座开发，并得到了欧盟Erasmus+计划的共同资助。

课程大纲

Name:UNIÓN EUROPEA: HISTORIA, INSTITUCIONES Y POLÍTICAS

Description:La Unión Europea (UE) representa una de las experiencias más avanzadas en materia de integración económica y unión política a escala global. Desde su surgimiento en los años ’50 del siglo XX hasta la explosión de la actual pandemia provocada por el COVID-19, la UE no ha cesado de ampliar su radio de acción llegando a difuminar, en muchas áreas, la tradicional distinción entre asuntos internos y externos de los Estados nacionales.

Aún, debiendo hacer frente a un número creciente de posiciones críticas y escépticas respecto al proceso de integración, la Unión sigue siendo un referente clave para los ciudadanos. Así lo refleja, por ejemplo, el Eurobarómetro de junio de 2020, en el que el 66% de los europeos consideraba que la UE debería tener más competencias para combatir los efectos de la pandemia.

Ante las contradicciones de la globalización, comprender cómo estos procesos de cesión progresiva de soberanía y puesta en común de la toma de decisiones producen efectos reales sobre la ciudadanía constituye uno de los retos más interesantes de las ciencias políticas, las relaciones internacionales y el análisis de las políticas públicas.

Este curso ha sido elaborado por la Cátedra Jean Monnet en Políticas Europeas de la UAB y cofinanciado por el Programa Erasmus+ de la UE. Su principal objetivo consiste en ilustrar el funcionamiento de la UE como sistema político sui generis, mediante un análisis crítico y detallado de su origen y desarrollo histórico, diseño institucional y principales políticas públicas.

El curso se dirige a un público amplio que quiere aprender y entender de qué manera se definen e implementan las políticas públicas a escala europea y doméstica, cuáles son sus principales actores, así como las dinámicas que rigen las relaciones entre las instituciones de la UE y los gobiernos de los Estados miembros.

Los módulos han sido diseñados con el objetivo de ofrecer una visión de conjunto sobre el proceso de integración, a partir del análisis de los principales hitos históricos, del rol de cada una de las principales instituciones de la UE y del impacto del derecho europeo en las arenas nacionales. Complementando, además, la perspectiva teórica con las visiones más aplicadas del proceso de integración, el curso selecciona algunas de los ámbitos políticos más relevantes para observar la ‘UE en acción’, tanto a nivel interno (por ejemplo, economía, política agraria, política de cohesión, innovación o educación), como a nivel externo (posición internacional de la UE, cooperación al desarrollo, comercio exterior, inter alia).

Name:INTRODUCCIÓN A LA UNIÓN EUROPEA

Description:Este primer módulo docente se centra en el análisis de los principales hitos de la historia de la integración europea: desde la Declaración Schuman de 1950, hasta los desarrollos institucionales más recientes y dramáticos, como la gestión de la crisis financiera de 2008 (con el surgimiento de la nueva gobernanza económica europea), el Brexit o la crisis sanitaria y económica provocada por el Covid-19.
El principal objetivo del módulo consiste en contextualizar el proceso de integración europea para interpretarlo en virtud de los principales acontecimientos internacionales a partir del final de II Guerra Mundial hasta el día de hoy.
A partir de la vertebración de la idea de Europa, el módulo presenta y analiza las principales etapas constitucionales del proceso de integración europea, con particular atención a los elementos políticos catalizadores, las dinámicas funcionales (profundización vs ampliación) y las reglas del juego (supranacionalismo vs intergubernamentalismo; integración positiva vs integración negativa) que han pautado esta evolución.

Name:SISTEMA INSTITUCIONAL DE LA UE

Description:Por su relativa novedad y complejidad, la naturaleza de la UE (superestado, organización internacional o sistema político), desde su origen ha cautivado la atención del público y de los especialistas en integración europea.
Entender esa compleja arquitectura institucional es el propósito de este módulo, en el que se analizan el papel, las funciones y las dinámicas de las cuatro principales instituciones de la Unión: Consejo Europeo, Consejo de la UE, Parlamento Europeo y Comisión Europea.
Además, para poder captar con mayor detalle la complejidad del policy making de la Unión, se presentan también el papel y las funciones de las múltiples agencias de regulación, así como los canales de representación de los grupos de interés y de los territorios interesados y afectados por las políticas europeas.

Name: DERECHO Y JUSTICIA EN LA UE

Description:A partir del Tratado de Lisboa de 2007, la Unión otorga una gran importancia a la creación de un Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia. Este módulo se centra en ilustrar de forma critica las principales novedades introducidas por el Tratado de Lisboa como, por ejemplo, las mayores competencias asignadas al Tribunal de Justicia de la UE y el fortalecimiento de los derechos básicos mediante la Carta de los Derechos Fundamentales, que pasa a ser jurídicamente vinculante, y la regulación del espacio Schengen.
El objetivo principal del del módulo consiste en comprender el reparto legal de las competencias de la Unión y el impacto de la legislación europea sobre los ordenamientos jurídicos de los Estados-miembros.

Name:ECONOMÍA DE LA UE

Description:Este módulo se centra en la integración económica de los Estados-miembros, que representa uno de los objetivos fundacionales de la UE, tal y como se establece en el preámbulo del TUE, en el que se afirma que los «Estados miembros están resueltos a lograr el refuerzo y la convergencia de sus economías y a crear una unión económica y monetaria».
Los materiales incluidos en este módulo se proponen introducir e ilustrar las principales características del mercado único y de la gobernanza económica europea, definida esta última, como el sistema de instituciones y procedimientos establecido para lograr los objetivos de la Unión en el ámbito económico.
La crisis financiera, presupuestaria y económica que se inició en 2008 reveló, además, que la Unión necesitaba un modelo de gobernanza económica más eficaz. El del módulo analiza con atención estos cambios recientes que se han operado en el ámbito de la gobernanza económica y de la moneda única y que, en definitiva, han reforzado la coordinación y la vigilancia de las políticas presupuestarias y macroeconómicas de la Unión y de los Estados-miembros.

Name:POLÍTICAS INTERNAS

Description:Este del módulo presenta algunas de las políticas internas más relevantes de la UE, cuyo objetivo es, de forma general, promover un crecimiento inteligente, sostenible e integrado entre los territorios de la Unión.
El del módulo se centra en aquellas políticas que reciben una mayor atención y financiación, como, por ejemplo, la política agraria y la política de cohesión, dedicada, esta última, a reducir las disparidades socioeconómicas entre los territorios de la Unión.
En la exposición de las principales iniciativas de política pública que emanan de la UE, se pone un énfasis particular en sus dinámicas interinstitucionales y en los impactos sobre el territorio. Es por ello, que se hace hincapié, en la presencia y en el rol de los actores subestatales (regiones y ciudades) en el policy making europeo a la hora de implementar las políticas públicas europeas.

Name:POLÍTICAS EXTERNAS

Description:Este del módulo analiza la acción exterior de la UE, que contempla tanto la política exterior europea, desde la vertiente de las relaciones internacionales y de la geopolítica; como la política comercial de la UE, en tanto que actor económico internacional de primer nivel.
Además de la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) y de la Política Comercial, este módulo, con el propósito de ofrecer un espectro amplio de las actuaciones de la UE como actor internacional, se detiene también a analizar la vertiente medioambiental de la acción exterior de la UE y su participación en el contexto de cooperación al desarrollo, donde, la UE, representa el primer donante mundial, según las cifras de la ayuda oficial al desarrollo.

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